|
З А К О Н КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О НАЦИОНАЛЬНОЙ АКАДЕМИИ НАУК
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»
Принят Законодательным собранием
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 28 июня 2002 года
Настоящий Закон определяет правовые основы и гарантии деятельности Национальной академии наук Кыргызской Республики, основные принципы ее взаимодействия с органами государственной власти и другими субъектами, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность.
Настоящий Закон направлен на развитие фундаментальной и прикладной науки как основы научно-технического прогресса, экономического, социального и культурного развития Кыргызской Республики, на создание благоприятных условий для сохранения и дальнейшего развития академической науки как важнейшей составной части научного потенциала республики, подготовку научных кадров высшей квалификации.
Г л а в а 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Национальной академии наук Кыргызской Республики
Национальная академия наук Кыргызской Республики (далее – НАН) – высшее государственное научное учреждение, объединяющее членов НАН, научных работников, специалистов, обслуживающий персонал и других работников НАН.
НАН осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики и Уставом НАН.
Деятельность НАН направлена на фундаментальные и прикладные исследования, способствующие развитию производительных сил республики, ее научно-технического потенциала, культуры, просвещения, литературы и искусства, формированию правового государства, содействует укреплению мира и дружбы между народами.
Национальная академия наук имеет статус юридического лица и является некоммерческой организацией. В рамках выполнения основных задач и реализации поставленных целей НАН имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики.
Статья 2. Устав НАН
Устав НАН принимается Общим собранием НАН, утверждается Правительством Кыргызской Республики и регистрируется в установленном порядке. Устав НАН не должен противоречить законодательству Кыргызской Республики.
Устав НАН предусматривает:
— наименование, местонахождение и статус НАН;
— цели, основные задачи, направления и принципы деятельности НАН;
— права НАН;
— порядок управления НАН, ее организационными структурами и контроль за их деятельностью;
— компетенцию, порядок формирования и сроки полномочий руководящих органов НАН;
— условия и порядок избрания в члены НАН, выхода из ее состава;
— структуру НАН, порядок образования, деятельности и ликвидации ее организационных структур;
— права, обязанности и ответственность членов НАН, условия их взаимодействия с иными юридическими и физическими лицами;
— порядок внесения изменений и дополнений в Устав НАН.
В Уставе могут предусматриваться и другие положения, связанные с особенностями статуса и деятельности НАН.
Статья 3. Цели деятельности НАН
Деятельность НАН направлена:
— на проведение и развитие фундаментальных исследований в области естественных, технических, общественных наук в Кыргызской Республике;
— на изучение актуальных проблем социально-экономического, политического, научно-технического и культурного развития республики;
— на повышение эффективности использования научных разработок и достижений;
— на подготовку и переподготовку научных кадров и высококвалифицированных специалистов по всем отраслям науки;
— на усиление влияния науки на развитие образования, духовной культуры народа Кыргызстана и повышение его интеллектуального потенциала.
Статья 4. Основные задачи НАН
Основными задачами НАН являются:
— выявление принципиально новых путей научно-технического прогресса, осуществление прикладных исследований и разработок по приоритетным направлениям научно-технической деятельности, разработка рекомендаций по использованию достижений науки на практике;
— проведение научных экспертиз важнейших научных, научно-технических, экономических, социальных и экологических программ, инновационных проектов;
— подготовка научных работников высшей квалификации через соискательство, аспирантуру и докторантуру, повышение квалификации ученых и специалистов, в том числе в ведущих зарубежных научных центрах.
Статья 5. Функции НАН
В функции НАН входят:
— участие в формировании и реализации государственной научно-технической политики, разработке комплексных прогнозов научно-технического развития Кыргызской Республики, а также в подготовке ежегодного доклада о состоянии и перспективах развития науки в республике;
— разработка и организация выполнения государственных программ фундаментальных и прикладных исследований в области научно-технической политики, перспективных и ежегодных планов важнейших научно-исследовательских работ в Кыргызской Республике;
— обеспечение фундаментальных и прикладных исследований в Кыргызской Республике, в том числе путем создания научных советов, комиссий по проблемам естественных, технических, общественных наук;
— проведение прикладных научных исследований, осуществление опытно-конструкторских и опытно-технологических разработок по созданию образцов новой техники и высоких технологий;
— участие в научной экспертизе важнейших научных, научно-технических программ и отдельных проектов, осуществление научной оценки предложений по правовому, экономическому, социально-политическому и духовному развитию общества, охране окружающей среды;
— привлечение отечественных и зарубежных научных учреждений к разработке проектов по освоению природных ресурсов Кыргызской Республики;
— участие в организации международного научно-технического сотрудничества;
— разработка и представление в Министерство финансов Кыргызской Республики в установленном порядке проектов планов финансирования и материально-технического обеспечения научных исследований, а также капитальных вложений на развитие научных и других организаций НАН;
— участие в выработке государственных решений по вопросам научно-технической политики и прогресса;
— всемерное содействие повышению научного уровня национальной системы образования, пропаганда и распространение научных знаний, участие в подготовке специалистов и повышении квалификации профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений;
— осуществление других полномочий в области науки и научно-технического прогресса.
Статья 6. Взаимоотношения государственных органов и НАН в осуществлении научно-технической политики
НАН является субъектом государственной научно-технической политики Кыргызской Республики. Разработка нормативных правовых актов по вопросам развития науки Кыргызской Республики осуществляется при непосредственном участии НАН.
Государство создает условия, необходимые для выполнения НАН возложенных на нее задач, всемерно способствует повышению авторитета НАН и ее роли в устойчивом социально-экономическом и политическом развитии Кыргызской Республики, в установленном порядке выделяет финансовые средства для обеспечения ее деятельности.
В своей деятельности НАН активно взаимодействует с другими органами государственного управления Кыргызской Республики. По вопросам, отнесенным к компетенции НАН, она имеет право непосредственно обращаться в эти органы, а также в другие организации и учреждения Кыргызской Республики, получать от них ответы на свои запросы. Уполномоченные НАН представители при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции НАН КР, имеют право участвовать в заседаниях коллегий, научно-технических советов и других совещаниях органов государственного управления.
Деятельность НАН осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования научной деятельности и самоуправления, призванных обеспечить эффективное выполнение поставленных перед НАН задач, развитие творческих возможностей ученых, осуществление свободного научного поиска. Формы и порядок осуществления самоуправления в НАН определяются ее Уставом.
Статья 7. Взаимоотношения НАН с иными субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности
НАН, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и своим Уставом, самостоятельно определяет формы и методы деятельности, на взаимовыгодной и равноправной основе сотрудничает с юридическими и физическими лицами, международными и иностранными организациями, которые осуществляют проведение, поддержку или практическую реализацию научных исследований и разработок, в том числе опираясь на деятельность членов НАН, работающих в других учреждениях.
Основными формами сотрудничества НАН с иными субъектами научной, научно-технической и инновационной деятельности являются:
— выполнение научных исследований и разработок в рамках совместных программ, планов и проектов;
— привлечение ученых и специалистов научных учреждений и высших учебных заведений Кыргызской Республики к выполнению исследований и разработок в научных учреждениях НАН;
— участие ученых и специалистов НАН в выполнении исследований и разработок, проводимых научными учреждениями и высшими учебными заведениями Кыргызской Республики;
— участие ученых НАН КР в подготовке специалистов и научных работников высшей квалификации в научных учреждениях и высших учебных заведениях Кыргызской Республики;
— проведение совместных научных и научно-практических сессий, конференций, совещаний, симпозиумов, семинаров;
— публикация в периодических изданиях НАН результатов научных исследований ученых и научных учреждений.
Научные учреждения и высшие учебные заведения Кыргызской Республики имеют право выдвигать по направлениям своей научной деятельности кандидатов в академики и члены-корреспонденты НАН по объявленным ею специальностям. Порядок выдвижения кандидатов научными учреждениями и высшими учебными заведениями определяется Уставом НАН.
НАН имеет право запрашивать и получать от научных учреждений и высших учебных заведений Кыргызской Республики, выполняющих фундаментальные исследования за счет средств республиканского бюджета, информацию о состоянии и результатах проводимых фундаментальных исследований, давать оценку состоянию и уровню выполняемых ими фундаментальных исследований.
Г л а в а 2. ЧЛЕНЫ НАН, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 8. Члены НАН
Членами НАН являются действительные члены (академики), члены-корреспонденты и иностранные члены НАН.
Академиками и членами-корреспондентами могут быть избраны ученые – граждане Кыргызской Республики, обогатившие науку крупными научными трудами.
Члены НАН избираются пожизненно.
Общее число членов НАН определяется постановлением Правительства Кыргызской Республики.
Иностранными членами НАН могут быть избраны зарубежные ученые.
Порядок и условия выборов академиков, членов-корреспондентов и иностранных членов НАН определяются ее Уставом и Положением о выборах, утверждаемым Президиумом НАН.
Статья 9. Права и обязанности членов НАН
Действительные члены (академики) и члены-корреспонденты НАН имеют право:
— на предоставление условий, необходимых для проведения лично осуществляемых или организуемых ими научных работ;
— сложить с себя полномочия членов НАН и выйти из ее состава;
— принимать участие в работе Общего собрания НАН с правом решающего голоса, согласно Уставу НАН.
Действительные члены (академики) и члены-корреспонденты НАН обязаны:
— активно участвовать в выполнении задач, возложенных на НАН;
— активно содействовать практической реализации достижений науки;
— обогащать науку новыми достижениями путем лично осуществляемых научных исследований, организации коллективной разработки научных проблем и научного руководства этой разработкой;
— вести работу по подготовке и повышению квалификации научных работников;
— участвовать в работе Общего собрания НАН;
— ежегодно представлять в соответствующее отделение НАН письменный отчет о своей научной деятельности.
Г л а в а 3. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ НАН
Статья 10. Общее собрание НАН
Общее собрание НАН является высшим органом НАН. Его членами являются действительные члены (академики) и члены-корреспонденты НАН.
Общее собрание НАН:
— принимает Устав НАН и поправки к нему;
— определяет направления научных исследований в области естественных, технических, гуманитарных и общественных наук;
— обсуждает и решает внутриакадемические вопросы научного и организационного характера;
— утверждает годовой отчет НАН;
— утверждает отчетные доклады Президиума НАН;
— заслушивает доклады отделений, региональных отделений и учреждений НАН, а также ее членов;
— избирает действительных членов (академиков), членов-корреспондентов, иностранных членов НАН, президента и Президиум НАН в порядке, определяемым Уставом НАН.
Сессии Общего собрания НАН созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Статья 11. Президиум НАН
Между сессиями Общего собрания НАН постоянно действующим органом НАН, осуществляющим управление ее деятельностью, является Президиум НАН. Президиум НАН избирается в составе президента, вице-президентов, главного ученого секретаря, председателей региональных отделений НАН и других членов Президиума в количестве, определяемом Общим собранием НАН.
Члены Президиума избираются Общим собранием НАН сроком на 5 лет. Порядок выдвижения кандидатур и выборов членов Президиума НАН, их функции и полномочия определяются Уставом НАН.
Президиум НАН:
— созывает сессии Общего собрания НАН;
— принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации научно-исследовательских и научно-вспомогательных учреждений в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
— принимает решения о создании в своей структуре высших учебных заведений в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;
— осуществляет контроль за соблюдением Устава НАН всеми учреждениями и должностными лицами НАН;
— утверждает положения о новых организациях при НАН;
— осуществляет иные функции и имеет иные полномочия в соответствии с Уставом НАН.
Статья 12. Президент НАН
Президент НАН избирается общим собранием НАН тайным голосованием из числа действительных членов (академиков) сроком на 5 лет. Одно и то же лицо может избираться на должность президента НАН не более чем на два срока подряд.
Президент НАН:
— руководит НАН и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на НАН задач и функций;
— представляет НАН в органах государственной власти Кыргызской Республики, международных организациях, сообществах, ассоциациях;
— руководит работой Президиума НАН, председательствует на его заседаниях;
— председательствует на Общих собраниях НАН.
— президент НАН подотчетен Правительству Кыргызской Республики и ответственен за свою деятельность перед Общим собранием НАН.
Статья 13. Отделения НАН
Отделения НАН являются научными и научно-организационными центрами, объединяющими членов НАН по одной или нескольким отраслям науки, избранных по данному отделению, а также научных сотрудников институтов и других учреждений, входящих в данное отделение.
Отделения имеют в своем составе научно-исследовательские институты, научные, научно-производственные центры и другие научные подразделения.
Для разработки комплексных проблем отделения НАН могут создавать ассоциации из научных учреждений, как входящих, так и не входящих в их состав.
Деятельность отделений НАН регулируется Уставом НАН и положением об отделениях НАН, утверждаемым Общим собранием НАН.
Статья 14. Региональные отделения НАН
Региональные отделения НАН объединяют членов НАН, работающих в научных учреждениях данного региона, и научных сотрудников институтов и других научных учреждений, расположенных в данном регионе.
Региональные отделения НАН могут иметь в своем составе научные центры, научно-исследовательские институты, другие научные и научно-вспомогательные учреждения, объединяться для проведения научно-исследовательских работ с высшими и другими учебными заведениями, расположенными в регионе.
Г л а в а 4. УЧРЕЖДЕНИЯ НАН
Статья 15. Научные учреждения НАН
НАН имеет в своем составе научные учреждения – научно-исследовательские институты, научные, научно-производственные центры и другие структурные подразделения, которые являются юридическими лицами и действуют на основании уставов, утверждаемых Президиумом НАН. Уставы научных учреждений не должны противоречить законодательству Кыргызской Республики и Уставу НАН.
Статья 16. Иные учреждения НАН
Для обеспечения научной, научно-технической, инновационной, научно-организационной, информационной, патентно-лицензионной, метрологической, редакционно-издательской, хозяйственной и иной деятельности в составе НАН могут создаваться экспериментальные, опытно-конструкторские, внедренческие организации и учреждения, организации научного обслуживания и социальной сферы, а также другие организации, учреждения и предприятия, которые действуют в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, Уставом НАН и своими уставами.
Г л а в а 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО НАН.
МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ НАН
Статья 17. Финансирование НАН
Финансирование НАН как высшего государственного научного учреждения осуществляется из республиканского бюджета отдельной строкой и включает базовое финансирование научных учреждений, финансирование программ фундаментальных и прикладных исследований, а также финансовое обеспечение инфраструктуры академической науки.
В учреждениях НАН в соответствии с законодательством Кыргызской Республики допускается применение контрактной системы найма работников, организации и оплаты труда.
Финансовые средства НАН формируются за счет:
— средств республиканского бюджета;
— средств фондов специального назначения;
— добровольных взносов и благотворительных пожертвований предприятий, организаций, фондов и частных лиц, в том числе зарубежных;
— других, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики, источников.
При составлении республиканского бюджета Кыргызской Республики наука должна быть учтена как отрасль приоритетного финансирования.
Финансирование НАН из средств республиканского бюджета осуществляется в размере от 1 до 3 процентов от объема валовой внутренней продукции.
Финансовые средства, в том числе внебюджетные, используются НАН самостоятельно в соответствии с решением ее президиума. Специальные средства, не израсходованные до конца текущего года, сохраняются для использования в следующем году.
Статья 18. Имущество НАН
Имущество НАН является государственной собственностью, находящейся в оперативном управлении НАН.
Государство предоставляет НАН в бессрочное и безвозмездное пользование основные и оборотные фонды, землю и прочее государственное имущество, используемое для деятельности, предусмотренной ее Уставом.
Основные и оборотные фонды и прочее государственное имущество, переданные НАН, не подлежат изъятию и передаче другим организациям.
НАН использует переданную ей государственную собственность для проведения всех видов деятельности, разрешенных Уставом НАН и не противоречащих законодательству Кыргызской Республики, в том числе опытно-конструкторской, производственной, инновационной и коммерческой с использованием получаемой прибыли для развития материально-технической базы, содержания инфраструктуры и социальной поддержки ее сотрудников.
Статья 19. Оплата труда
НАН самостоятельно устанавливает оклады членам НАН, научным работникам, специалистам, обслуживающему персоналу и другим своим работникам.
НАН в пределах привлеченных средств может самостоятельно устанавливать дифференцированные надбавки к должностным окладам.
Для решения социально-бытовых вопросов членов НАН, научных работников, специалистов, обслуживающего персонала и других работников НАН может оказывать им материальную помощь из внутренних средств.
Статья 20. Социальные гарантии работников НАН
Работники НАН и совместно проживающие с ними члены их семей пользуются бесплатным медицинским обслуживанием в государственных учреждениях здравоохранения. Работники НАН и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях, пансионатах, домах отдыха и на туристических базах НАН.
Статья 21. Научные архивы НАН
НАН имеет право хранить в своем архиве рукописи ученых, деятелей литературы, культуры и искусства, а также архивные материалы учреждений НАН и другие материалы, представляющие ценность для науки и ее истории.
Статья 22. Издательская деятельность и печатные издания НАН
НАН имеет право на издательскую деятельность, в том числе на издание официальных научных периодических изданий, а также право на обмен печатными изданиями с научными учреждениями, высшими учебными заведениями и библиотеками учреждений других стран.
Г л а в а 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Международные связи НАН
НАН использует принятые в международной практике формы и средства международных научных обменов: привлекает для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ заинтересованные зарубежные организации, предприятия и фирмы, создает с ними в установленном порядке совместные предприятия, научно-учебные центры и другие организации для решения научных и технических проблем.
НАН участвует в создании международных научных учреждений и организаций, вступает в международные организации; поддерживает связи и тесно взаимодействует с академиями наук, другими научными учреждениями и высшими учебными заведениями государств-участников Содружества Независимых Государств, обмениваясь на взаимовыгодной основе результатами научно-исследовательской работы, научной информацией, печатными изданиями, методами повышения уровня и эффективности научно-исследовательской работы, совместно выполняя научные программы.
В целях осуществления международных связей НАН заключает, исполняет и денонсирует международные договоры с компетентными органами иностранных государств и с международными организациями в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Кыргызской Республики А. АКАЕВ
г. Бишкек, Дом Правительства
25 июля 2002 года
№ 132
|
